谁来做中国快递市场这块蛋糕

刘涛是张家口人，在北京昌平区某民营快递公司上班。10月28日，《中国产经新闻》记者来到刘涛公司营业厅时，他正在门口忙着清点物件。“经营快递业务实行许可制度？我们公司没有达到规模岂不是要倒闭？”还略带一些学生气的刘涛对刚刚得知的消息半信半疑。 
　　“那我要失业了？不可能。”他的惊讶和疑惑引来了顾客好奇的目光。对于大专毕业不久的刘涛来说，“达摩克利斯之剑”时刻都将伤及要害，刚刚就业或许就将面临失业，只是他对这种境况还并不清楚。　　根据正在审议中的邮政法修订草案规定，如果未经邮政管理机构的许可，任何个人和单位都不能经营快递业务，并且规定了申请快递业务经营许可证所必须具备的条件：根据经营范围，分省、全国、国际，企业的注册资本分别是50万、100万和200万元。据国家邮政局与国家统计局2007年开展的全国性统计，目前，较大规模的快递企业已有2000多家，从业人员24万人以上，年产值在400亿元以上，对于规模小、实力弱、经营分散、服务差的小企业来说无疑将造成巨大冲击。
　　联邦快递中国区总经理钟国仪先生表示：“中国是联邦快递最重要的市场之一，我们将不断地增加对中国的投资。”今年底之前，荷兰快递巨头TNT集团也将在中国新设8个城市网点。还有专家预言称，3年后，中国速递业务将以10至十几倍的速度增长，中国速递市场是一块远没有做大的“蛋糕”。
　　然而，许多企业也将只能是闻其香而不及口。如果民营快递公司不符合邮政法修订草案规定的申请快递业务经营许可证所必须具备的条件，这是否就意味着民营资本自由进出快递领域受到限制，对于那些规模小、实力弱、经营分散、服务差的小型民营快递公司将面临被整合或完全退出国内的快递市场，在我们为政府整顿和净化快递公司竞争环境掌声时，不免也让人还有担忧的问题。
　　问题一 虽然严格快递业务市场准入可以起到规避市场风险，但是整合后的快递市场是否会形成新的垄断市场倾向，随着竞争对手的减少，竞争成本的大幅降低，会不会导致市场服务质量随之降低、市场服务价格会不会随之升高的现象，质疑快递业务的市场监管能否同步到位？
　　问题二 实行严格的快递业务市场准入制度起到了规范快递业务有序竞争的局面，但整合后的快递市场有些民营企业因为注册资本低于门槛要求，必将面临倒闭的危险。这些面临下岗的从业人员必将给社会增加了就业压力，特别是在当前环球金融危机的形势下。