海南快递行业“肃军” 无序竞争局面有望改善

“从事快递行业这些年，今年第一次见到有关部门下达如此多的规范市场相关文件，频繁程度超出想象。”日前，海南省邮政快递包裹局市场经营部主任叶萍说，虽然今年7月份出台的《快递市场管理办法》(下简称《办法》)影响暂时未见，不过奥运年的海南快递市场正在经历新一轮“清场”，市场将逐渐规范。 　　快速发展却难掩混乱
　　目前，海南在册的快递公司已经有50多家，呈现国有、民营、外资三足鼎力的局面。快递行业以每年25%至30%的速度快速增长，2006年海南快递业务收入达1亿元，2007年已超过1亿元，快递行业发展迅猛。
　　省邮政管理局市场监管处处长谢汉志说，海南快递市场迅猛发展的同时，也一直存在个别企业违法牟利扰乱市场秩序、服务质量参差不齐、用户权益难以保障等混乱问题。
　　据了解，由于我省快递行业起步晚、起点低、规模小，对快递行业的管理可以说是处在一种真空的状态。长期以来，快递行业也没有一部规范的法律法规，致使快递服务问题比较突出。
　　记者从省工商部门了解到，目前，我省消费者对快递行业的投诉主要集中在：不能在规定期限内送达，不按时到货、不及时送货;运送过程中物品开封或部分丢失;违禁物品公司一方不检查、不告知，导致运送过程中安检不合格被没收造成损失，责任无法区分等问题。
　　“为了争夺市场，一些小规模快递公司纷纷压低市场价格，使得快递行业处于无序竞争状态。”海口龙昆南路一家民营快递公司人士说，这些小公司办公场所其实只有一张桌子、一部电话、几个业务员，几辆自行车，甚至可能连营业执照也没有。
　　快递行业有法可依
　　“从今年起，我省开始对全省经营快递业务的企业进行备案，如果企业不按规定申请备案，将会受到处罚。”谢汉志说，这段时间，他的主要工作内容之一，就是为企业办理备案。目前，经他手办理备案的快递公司已有35家。
　　今年7月，我国专门规范快递市场的第一部行政立法性文件——《快递市场管理办法》出台。谢汉志介绍，按照《办法》中有关办理备案条款规定，对每个企业进行经营业务备案、服务承诺备案，可以说通过备案后，邮政监管机构将比较全面动态的掌握快递行业的基本情况。
　　服务质量决定存亡
　　对于今年国家对快递行业不断梳理和规范市场的一系列举措，快递行业人士举双手赞成。
　　“这些举措可以促进市场优胜劣汰，受益的不只是正规的企业，消费者的权益也可以得到保障。”海南一家民营快递公司人士说。
　　业内人士认为，如果我省有关部门对文件执行的力度加大，肯定会产生“清场效应”。国家对快递行业“清场”，给企业带来的不仅仅是发展机遇，同时也是一场挑战。这必将促进各个企业的透明化经营，企业间在网络、服务、信息、实力方面的竞争会更加激烈，快递行业将面临着一场考验。
　　谢汉志说，这就促使快递企业必须规范自身，提高服务质量，才能有生存空间。“那些小规模、经营管理不规范的小企业将会被市场淘汰。”
　　作者： 程娇