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1999年1月15日，新疆维吾尔自治区邮政局正式成立。“弹指一挥十年间”，新疆邮政业务收入由分营时的4.23亿元增加到2008年的10.54亿元，年均增长10.7%;成本费用收入率由分营初的0.46提高到0.76;支差由5.49亿元下降到3.25亿元;劳动生产率由3.2万元提高到7.4万元;全社会人均用邮量由24元提高到41元。10年的发展跨越，镌刻着新疆邮政充分发挥“三流合一”优势，积极服务地方经济发展的时代画卷;10年的经营实践，记录着新疆邮政加快发展、推进改革、创新经营、夯实基础的奋斗足迹;10年的艰辛磨砺，锻造出了一支攻坚克难、积极开拓、勇于创新、勤于奉献的新疆邮政员工队伍。
科学发展揽全局
说到新疆邮政刚分营时的局面，“举步维艰”是当时的真实写照。当时，资产总额22亿元，亏损高达5.49亿元，1元的收入需投入成本2.29元;劳动生产率仅为全国平均水平的50%;较大的再建项目超过20项，建设资金严重短缺，资产负债率高达51.4%，比全国邮政平均负债率高出21个百分点，为全国最高。
面对困境，是消极等、靠、要，还是主动作为求生存?这是一个不可回避的问题。由于新疆邮政承担着繁重的普遍服务义务，在市场、资金、人才等方面面临着困难，原国家邮政局、中国邮政集团公司的领导多次来新疆调研并指导邮政工作，在资金、项目、政策、人才等方面给予了极大的倾斜和支持。自治区党委、政府于2002年12月1日出台了《新疆维吾尔自治区邮政管理办法》，各级地方党委、政府把邮政纳入了地方国民经济和社会发展的规划中，为新疆邮政发展创造了良好的外部环境，极大地鼓舞了全区各族邮政干部职工的士气。
作为西部欠发达地区，经过嬗变前的阵痛，新疆邮政党组冷静地分析形势，理性地认识到“体外输血”必不可少，但代替不了“自身造血”。只有发展才能摆脱困境，只有发展才能解决面临的各种困难和深层次的问题，按照科学发展观的要求，从2004年起，新疆邮政把工作的重心逐步转移到了提高整体效益水平的轨道上，坚持处理好投入与产出、经营与成本、管理与效益经济关系的平衡，从单纯追求收入指标转变到速度、结构、投入与效益相统一，全区发展快、效益好的储蓄、速递业务及前景好的物流业务结构比重有所提高，有力拉动了收入质量的提升。从规范和效益角度入手，大力开展专项整治和清产核资工作，确保了企业效益的逐步提高。进入“十一五”后，新疆邮政更是以科学发展观和正确政绩观统领全局，对发展的方向、发展的思想更加明确，积极实施商业化经营、多元化发展的经营战略和因地制宜、自主创新、求真务实、协调发展的工作方针，注重统筹兼顾，注重长远发展，树立战略思想，坚持可持续发展。强化竞争意识，推进市场化进程。增强服务意识，适应商业化趋势，大大提高了邮政经济增长质量和效益。10年来，新疆各族干部职工抓发展增收入、抓管理促效益，邮务类、速递物流类、金融类三大板块业务协同发展，净增收入6.31亿元, 共偿还银行贷款3.73亿元，偿还分营划转工程欠款1.28亿元，亏损额逐年大幅度下降，企业经济规模迅速扩大，经济实力不断增强。
新疆邮政始终坚持将邮政发展融于社会经济发展之中，自觉、主动、积极地服务于社会经济发展，紧紧抓住西部大开发和贯彻落实国务院32号文件精神的历史机遇,特别是新疆加快推进新型工业化和社会主义新农村建设,培育和发展优势产业的大好时机, 充分发挥邮政行业优势，在地方经济发展中寻找和捕捉商机，勇担社会责任，服务“三农”，服务中小企业，为四川地震灾区运送急救药品，为寄往各级党委、政府和信访部门反映问题的平信建立绿色通道，开展惠及全区农村各族人民的“东风工程”，免费报刊投送，无偿将新疆50年大庆纪念封邮资、抗击非典纪念邮票收入捐赠给和田县儿童福利院和卫生部门等行动都体现了新疆邮政强烈的社会责任感，以真情回馈着新疆各族群众，为地方经济和社会发展贡献力量。在面对突如其来的“非典”疫情、冰雪灾害、沙尘肆虐、地震威胁的危险时刻，更是时刻确保着邮政绿色通道的畅通，为社会提供着安全可靠的用邮环境。
创新开发拓市场
面对分营时传统业务严重萎缩、新业务竞争激烈、邮政创新能力不足的实际，新疆邮政积极走出“绿色围墙”，本着市场有需求、邮政有能力、企业有效益的原则，加快拓展邮政业务市场空间。
紧扣市场脉搏，新疆邮政对函件、包件、集邮、报刊等传统业务挖潜创新，进一步拓展了邮务类业务的内涵和外延，使传统业务焕发出了勃勃生机。利用邮票、信函的独特载体，大力发展形象年册、邮资封片、景区邮资门票、商业信函等业务。通过举办《喀纳斯自然保护区》、《龟兹石窟壁画》邮票首发式等多种形式，大力宣传新疆的旅游特色和文化特色。通过开展少儿书信征文等一系列书信文化活动，树立了邮政社会公益企业的形象。通信企业账单、保险账单、住房公积金账单、银企账单等作为维护消费者权益的有力武器，逐步被企业和消费者认同。包裹业务积极开发具有地域特点的季节性军包、校园和家乡包裹。报刊业务充分发挥主渠道作用，主动拓展私费订阅、畅销报刊和零售报刊市场空间，不列颠百科全书的销售、教辅图书市场的开发等都为报刊业务注入了新的内容。
从培育核心竞争力出发，新疆邮政积极加快邮政金融、速递、物流等长效业务的发展，提高了市场竞争力。随着金融环境和政策调整的变化，积极转变邮政金融业务增长方式，依靠网点改造提高服务能力，依靠科技创新实现产品创新，邮政储蓄规模不断扩大。2002年12月31日，新疆邮政储蓄余额顺利突破百亿元大关，达104.1亿元，提前3年完成了百亿元工程。2006年11月24日，邮政储蓄余额顺利突破200亿元大关，达206亿元。在不断扩大邮政储蓄余额规模的同时，以效益为中心，着力调整存款结构和业务结构，加大活期存款和中间业务发展力度，推动绿卡、保险、汇兑业务快速发展。2008年7月末，绿卡户数突破300万户，绿卡存款余额突破60亿元，居全国第4位。邮政代理保险业务保费顺利突破4亿元。在账户汇款、商务汇款和国际汇兑业务的拉动下，邮政汇兑实现快速增长。代理开放式基金、小额质押贷款、小额信用贷款、公司业务等，使金融业务锦上添花，邮政储蓄在新疆金融市场的地位不断提高。
邮政速递物流业务在激烈的市场竞争中奋勇争先。速递业务保持了领先地位，以重点区域、重点业务、重点客户、重点环节为突破口，开办了次日递、次晨达、当日递、限时递等业务，合作开发了法院文书专递、二代身份证、机动车补牌补证、高考录取通知书等新业务，开展了卡哈拉国际特快承诺服务和“优+”服务，使国内异地业务的市场主导地位更加突出，区域性业务和同城特快业务同步增长，国际速递稳步发展。2007年12月16日，新疆邮政速递业务收入突破亿元，市场竞争力进一步提升。物流业务积极主动地为地方经济发展和建设服务，努力由传统、单一的功能性服务逐步向综合性、一体化的现代物流转变，已逐步发展成为全区主要的物流运营商，为包括雅芳、戴尔、箭牌、李锦记、中国移动、三金药业等区内外几十家大型企业提供集仓储、配送、信息查询等为一体的区域物流，开办了12条区内物流专线，开发同城物流连锁配送业务，为居民提供生活用品的配送服务。
根据市场发展的需要，广泛开展业务合作，大力实施多元化经营，与通信、保险、银行、民航、公安、法院、烟草、税务等数十家企业开展了广泛合作，建立了业务合作的销售网点和销售网络体系，可办理代理放号、代收通信费、航空票务、体育彩票销售等多种业务的“一站式”服务。以11185信息系统为平台，邮政代理信息业务正朝着电子商务领域迈进。
营销是开启市场的钥匙。新疆邮政努力超越传统经营模式，致力于建立反应灵敏、高效运作的营销体系，构建了覆盖全区的三级邮政营销体系。选拔具有一定专业知识和市场开发能力的优秀员工充实营销队伍，全区专职营销员占到从业人员的5.52%。大力推行方案营销、项目营销等新型营销方式。2007年，组织策划营销项目近600个，大客户业务收入占到
