然而,良莠不齐的民营快递公司逐鹿于快递市场,出现了种种问题。除了准入门槛低和公司自身疏于管理外,市场监管缺位也是一个重要原因。“我国快递业从出现到发展,也才十多年时间。缺少了有效监管,单靠企业自律去规范,是不行的。”泰州市邮政局综合办一位姓王的主任告诉记者,其实,监管缺位的更深层次原因是立法步伐没有跟上。1986年,我国有了《邮政法》。2002年4月开始着手修改。然而,虽经过了几年的不断修改,新《邮政法》已八易其稿,但由于利益各方争论较大,特别是民营快递企业普遍认为邮政部门的“专营权过大”,使法案至今也没有获得通过。
有关标准已出台
记者了解到,国家对快递市场的规范进程并没有停滞不前。今年1月1日,《中华人民共和国邮政行业标准-快递服务》(YZ/T0128-200)开始实施。该标准由国家邮政局在2007年9月颁布,适用于所有经营快递业务的国有、民营和外资企业,包括跨行业经营多种不同业务的快递企业。该标准的颁布实施,填补了我国快递服务行业标准的空白,是我国邮政监管基础性建设的一次历史性突破。
此外,今年年初的国家邮政局工作会议还透露,2008年,国家将出台《快递市场管理办法》、《邮政普遍服务监督管理办法》等规定,并采取八项措施提高快递服务运行质量,推动不同快递网络的互联互通,支持网络型快递企业利用资本市场开展融资等。“这一系列规定的出台,将有力地推动国内快递市场走上更成熟的发展道路。”王主任说。
采访中,市消协有关人士提醒读者,如果出现了快递问题,消费者应采取措施积极维护自身权益,可以拿着快件单或签收单到当地消费者协会投诉。同时,还要注意保全相关物证。另外,客户在选择快递服务时,需仔细看清服务条款,明确双方责任。贵重精密物品尽量不要选择快递邮寄,一定程度上可以减少或避免问题的发生。
本报记者 李静 杨莹
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快递服务行业标准几大规定
上门收件要穿制服
新行业标准对从事快递服务的资质有了明确的规定,要求总部应具有工商行政机关注册登记的企业法人资质,实行市场准入制度,未获批准的不得从事快递服务。同时从业人员应符合相应的资格条件,取得相应的国家职业资格证书,持证上岗,并且总部及其分支机构的人员总和应不低于15人。上门收送件时,快递人员应穿有组织标志的统一服装并佩戴工号牌或胸卡。收件时,快递人员应询问和验视内件的性质和种类,应拒收法律、法规规定的禁寄物品。
同城快递一昼夜送达
新行业标准首次对 “快递延误”概念进行了界定,把之前“工作日”的表述改为了更精确的“小时”,以便实际操作中不易引起歧义。
标准规定,物品传递除与顾客有特殊约定 (如偏远地区)的之外,异地快递时限不超过72小时,同城快递最慢24小时送达。从快递服务组织承诺的服务时限到达之时算起,如果再超过一定时限未能送达可判定为延误,同城快件承诺服务期限为24小时 (1天),超过4个日历天(96个小时)就为彻底延误;在24小时至96小时之间的为延误。国内异地快件承诺服务期限为72小时(3天),超过7个日历天(168个小时)就为彻底延误;介于72小时至168小时之间的为延误。
快递公司在彻底延误期限内如不能送达快递,消费者有权以快递丢失为由索赔。
明确了赔偿标准
如果传递过程中因快递公司原因出现了快件延误、丢失、损毁和内件不符等情况,快递服务企业须对快件的损失进行赔偿。新标准明确了快件损失赔偿的标准:信件类快件按照服务费用的2倍进行赔偿;包裹原则上按照保价实价赔偿,没有保价的将按服务资费的5倍赔。因此递送贵重物品,最好保价。
此外,快件的单件重量不宜超过50公斤,快件的单件包装规格任何一边的长度不宜超过150厘米,长、宽、高长度之和不宜超过300厘米。快递企业还应该对快件提供至少2次免费投递

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