中小民营快递：为何姥姥不疼舅舅不爱？

□ 本报记者 宋馥李
    在夹缝中求生，这可谓部分民营快递的生存尴尬。但对于吸纳了众多农村剩余劳动力的民营快递业，其生存或灭亡，已经关乎民生。同时我们看到，民营快递公司的低水平竞争带来的行业诚信失范也危及着行业的生存。如何解决中小民营快递企业的生存窘境，值得我们探讨。
    “还好，这是今年第一次。去年，我们被罚了三次，哪次都得请车虫出面帮忙。”4月18日，北京某民营快递公司的赵经理,刚刚和“车虫”商定了“捞车”的价格和时间。返回车上后，他苦笑着对记者说。每到此时，他就对他所从事的职业感到茫然无助。
    因为快递车辆没有道路营运许可证，这个快递公司的车辆被有关部门查扣了。按照有关规定，将要受罚至少两万元。在北京市交通执法总队咨询过后，赵经理就开始盘算，这两万元罚款还得要送多少票快件才能赚回来。
    在经历了和车虫的一番讨价还价后，赵经理和对方约定：用15000元将被扣的车辆赎回来。这样，赵经理能够节省个万把块钱。
    “黑车、黑快递、黑罚款。”快递业里的众多中小民营企业，或许其存在的本身就是黑色幽默。
遭遇法规藩篱
    2007年，快递企业保持了较快发展，比2006年增幅约达30％，市场总规模达到约500亿元人民币。
    快递，这个前途光明的朝阳产业却在现实中遭遇政策铁壁，因为按照现行的《北京市道路运输管理条例》，他们一直在非法经营。生存环境的藩篱，滋生出诸多潜规则。乔装改扮面包车运件就是其中一个通用手法。
    如果严格按照规定，民营快递企业的货车只有在夜间12点至早晨7点可以在城区通行，而中邮EMS、民航快递等国有快递企业的送货车辆则可以畅通无阻、随意停靠。
    实际上，无论是中邮EMS，还是快递巨头FEDEX、UPS，无一不采用这种适用于城市道路通行的运营方法。
    中国国际货代协会快递工委秘书长刘建新在接受记者采访时表示，快件“快”不起来很大程度上与企业送货时间和渠道受限等问题有关。“政策不允许民营企业白天上路，竞争环境不平等影响了民营快递企业的送货效率。”
    “我们也想让面包车载货合法化嘛，但是人家不给办啊。”赵经理说。面包车载货难以取得合法的运输资格，于是，每天穿梭在北京城市道路上的数以万计的快递公司车辆，就只好以非法身份递送快件和包裹。
    为了和北京市交通运输管理局的执法部门周旋，他们总结了一套办法：“因为也不敢停靠，我们的配送车辆配备两个人，车到了地方后，停下车，快递员赶紧下车送包裹，车辆就只能在附近绕一大圈，算好时间再接走送完快递的快递员。”
期待行业自律
如果将外资快递巨头看作 “列强”，将中邮EMS看作 “正规军”，民营快递就只能算 “游击队”。虽然势单力薄，游击队却承载着诸多希望。但当下的无奈是，这支 “游击队”，让人又爱又恨。
    国家邮政局近日公布的快递服务公众满意度调查结果显示，六成消费者对目前快递企业的送货守时程度不满意。
    调查共涉及邮政EMS、民航快递、申通快递、顺丰速运、宅急送、圆通快递、全一快递、天天快递、韵达快递和汇通快递10家企业。投诉的主要问题集中在快件延误方面，62.3%的消费者对快件递送时间意见较大。
    目前，民营企业已经占据快递市场70%份额，而且80%~90%的同城快件由民营企业包揽。在被调查的10家企业中，除EMS、民航快递外，其他八家均为具有相当规模的民营企业。
    调查还显示，目前我国快递服务前端揽件等服务较好，后端递送服务则相对滞后。另外，售后服务中还存在投诉电话不畅

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