快递新政

快递标准实施   

　　国家邮政局制定的《快递服务》邮政行业标准，将于2008年1月1日起施行。  

　　该标准的施行将有助于规范快递服务市场准入，指导快递服务组织采用标准化手段增强竞争能力，营造良好的市场竞争环境，最大限度地保护消费者利益。 

　　据介绍，《快递服务》标准的重点内容主要包括，快递服务人员、服务时限、服务费用、单件重量、查询期限和赔偿标准等方面。其中，规定了快递服务组织的人员应不低于15人；同城快递服务时限不超过24小时，国内异地快递服务时限不超过72小时；快件的单件重量不宜超过50公斤。同时界定了快件彻底延误期限：从快递服务组织承诺的服务时限到达之时算起，同城快件为3个日历天、国内异地及港澳快件为7个日历天、国际快件为10个日历天。同时明确了快件损失赔偿的标准：信件类为本次服务费用的2倍、包裹类按照实际损失的价值进行赔偿，但最高不超过本次服务费用的5倍。 

　　快递服务作为邮政业的重要组成部分，近年来取得了迅猛发展。但中国对邮件包裹递送市场的管理方式曾遭到外界的抨击。此次改革也许能从一定程度上消除这种批评的声音。中国快递市场吸引了包括联邦快递集团、联合包裹运送服务公司和Deutsche Post AG旗下DHL等全球各大快递巨头。不过这些外国企业也一直在抱怨，中国邮政在市场竞争中既是运动员也是裁判员。

　　中小快递企业迷途

　　随着2007年年初邮政系统的政企彻底“分家”，特别是作为监管主体的国家邮政局和作为经营主体的中国邮政集团公司的分别组建和运行，邮政企业与非邮政企业的关系已经悄然发生变化，而整个快递物流行业的格局，也进入了新一轮的博弈。 

　　“国家邮政局要积极扶持非公经济的发展，建立公平、公正、公开、透明、规范的服务业准入制度，鼓励社会资金投入快递服务。”国家邮政局政策法规司达瓦司长在介绍新的国家邮政局正在准备开展的主要工作时这样表示。达瓦司长的这番话被看成是一个值得期待的利好信号。然而，除了国家政策层面，企业层面的努力也是不可缺少的，用中国国际货代协会快递工委秘书长刘建新的话说叫做“苦练内功”。 

　　目前低端的国内快递市场，已经由暴利时期进入了微利时期，得益于中国经济的发展和快递需求的膨胀而暴富的民营快递老板，日子已经越来越难过了。过去从上海到杭州，一份普通的商务信函可以赚三五百元，而现在只有三五块的赚头。业内人士普遍认为，5年内，国内的邮政和民营快递公司还将有低成本的价格优势，5年后这种优势将消失殆尽。那时，国内的邮政快递企业能否通过独资、合资和合作等方式壮大成民族快递企业的“领头羊”呢？ 

　　中国民营快递业面临机制体制的问题。比如，民营快递公司在原始积累过程中，很多都是靠“加盟”、“连锁”发展起来的，这种松散的合作方式在发展到一定规模后，就会碰到问题，很难再往前发展。但经过初期的发展阶段后，企业后续发展遇到了机制、人才、资金、技术等方方面面因素的制约。天天快递总裁徐勇说:“中国所有民营速递业的资本加起来，还不够买UPS一架波音737的。”而在目前的条件下，仅仅依靠企业自己的力量，或从内部寻求改变的力量对有些企业来说是比较困难的。引入战略投资者是一些企业的解困之道。外商投资企业加快进入中国市场的强烈动机，与民营企业寻求获得进一步提升和发展的愿望，使两者有可能找到更多的合作基础，未来中国版的“联邦快递”，或许就将诞生于这样的企业。

　　EMS商业化 

　　据外电报道，中国邮政物流可能明年在内地及本地上市，集资逾20亿美元（约156亿港元）。中国邮政物流该公司为国有控股公司，于2003年组建，注册资本3.7亿元人民币，母公司中国邮政拟将这家子公司与其全国范围的邮件快递业务合并。

　　2007年12月11日，正是中国按照当年加入WTO的承诺开放快递业两周年的日子。

　　随着中国国内快递业对外资开放，DHL、联邦快递

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