海南邮政普遍服务需求现状、问题及建议

>　　（二）邮政普遍服务满意度情况：
　　
　　1.个人用户对邮政服务的满意度
　　
　　全省个人用户（包括城市和农村个人用户，下同）对邮政普遍服务的满意度得分为77分，属于基本满意区间（基本满意﹤比较满意﹤很满意），其中城市个人为79.3分，略高于农村个人的75分。个人用户对邮政普遍服务各因素的满意度如下图所示：
　　
　　全省邮政满意度情况
　　
　　 　　
　　
　　
　　（1）城市个人用户对邮政普遍服务的满意度得分79.3，属于基本满意区间（具体如下表所示）。
　　
　　 　　
　　
　　
　　（2）农村个人用户对邮政普遍服务的满意度得分75分，属于基本满意区间（具体如下表所示）。
　　
　　 　　
　　
　　
　　2.城市单位用户对邮政普遍服务的满意度：
　　
　　（1）城市单位用户对邮政普遍服务的满意度为76.8分，属于基本满意的区间（具体见下图）。
　　
　　城市单位对邮政普遍服务各环节满意度
　　
　　
　　 　　
　　
　　除邮政时限满意度略高于全国平均分0.5分外，在营业厅服务、邮政质量、网点建设和总体满意度方面相比，分别低0.9分、1.6分、2.8分和0.3分，而资费、邮政查询满意度与全国平均分相当。（如图）
　　
　　与全国情况比较图
　　
　　
　　
　　
　　三、邮政普遍服务存在的主要问题
　　
　　（一）邮政业务宣传力度不够造成用户对邮局工作存有偏见，用户普遍感觉邮资过高。事实上，与世界其它各国相比我国资费标准过低，导致邮政企业亏损严重，后经国务院批准分别三次上调邮政资费，但调整后的现行邮政资费仍然处于低水平价格，低廉资费保证了我国公民不论住在城市还是乡村都能享受到平等的邮政业务。但是相比起居民的收入水平，仍有大部分用户感觉邮资偏高，尤其体现在特快专递和包裹上面。
　　
　　（二）用户信件、报刊等邮件发放不及时，时有用户发生邮件短缺事件。发生投递不及时的现象多在农村，有17.8%的农村个人用户反映订阅的报刊经常不及时，城市用户发生概率略低，为10.2%，且有四成以上的用户表示遇到过短缺现象。
　　
　　（三）邮局营业厅环境有待改善，服务态度有待加强。七成以上城市居民用户认为邮局营业厅环境一般及不好，且有半数以上被访者认为服务人员服务态度一般，使得我省城市营业服务满意度、营业环境满意度和服务态度满意度得分分别为77.1分、72.7和72.2分，分别比全国平均水平低0.7、1.5、2.2分，比东部区域平均分低2.5、3.2、4分。
　　
　　（四）邮政服务的薄弱区域是农村，满意度等相对低。（见下图）
　　
　　整体（分） 农村（分） 城市（分）
　　整体满意度 77 76 79.3
　　网点建设 75.8 68.3 84.6
　　邮政时限 79.4 75.6 83.8
　　投递方式 75.4 74.8 76.1
　　投递质量 82.8 81.6 84.2
　　
　　整体、农村、城市满意度情况比较图
　　
　　

　　

　　
　　
　　四、对邮政普遍服务需求情况
　　
　　（一）对邮政网点设施建设的需求：农村方面，对于增加邮局的愿望较为强烈，44.3%的村委会和37.5%的村民认为需要增加邮局；而城市方面这方面的愿望较为微弱，仅15%的单位和16%的居民需要信箱服务，但65.5%的单位需要邮局提供邮件上门收寄服务，还有22.6%的居民家庭附近需要增加投信筒。
　　
　　（二）对邮件投递时限和方式的需求：超过六成以上的被调查单位和居民都希望接收同城邮件的时间为每天，而异地的信件则大部分希望是3-4天内到达。有八成以上的农村居民和五成以上的城市居民希望自己的邮件、报刊能直接投递到户。
　　
　　（三）对服务时间的需求：大部分的居民和单位都希望加快邮件到达的时间而减少等待的时间。47.8%的被访城市居民用户和35%的单位用户表示希望在营业厅减少等待时间。
　　
　　（四）其他需求：44.6%的农村个人和50%的村委会表示需要邮局配送农资物品和生活用品。而为了加强村委会（村邮站）工作，做好邮件接转到户，74.3%的被调查村委会希望村里设专人负责此项工作，并有48.6%的希望能解决合理的报酬问题。
　　
　　五、被访者对邮政普遍服务建议
　　
　　在问卷设计中给被访者及被访单位出了一些建议意向选择，这些对于改进邮政普遍服务工作有很好启示。
　　
　　（一）城市个人部分：大部分的城市居民用户希望减少营业厅的等待时间而降低邮资费用

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