充分认识贯彻实施《快递服务》标准的重要意义
在科学发展观的指导下,邮政业贯彻实施《快递服务》标准具有多方面的重要意义。
1.贯彻实施《快递服务》标准,有利于整体提升邮政业的标准化。国务院下发了国发[2007]7号文件,提出了加快发展服务业的若干意见。文件中三次提到了邮政业,明确要求加快推进服务业标准化,抓紧制定和修订邮政、电信等8个行业的服务标准。快递服务作为邮政业的重要组成部分,贯彻实施《快递服务》标准迈出了邮政标准化事业的重要一步,为研究制定邮政业标准体系提供了重要支撑,为制定国家标准甚至国际标准提供了基本经验,同时也为制定相关企业标准、地方标准提供了典型示范。
2.贯彻实施《快递服务》标准,有利于推动快递服务规范发展。改革开放以来,我国快递服务企业数量、市场规模、从业人员、业务领域得到迅猛发展,在促进经济发展、满足社会需要、增进对外交往、扩大社会就业方面等方面发挥了积极作用。但由于历史及客观原因,违法违规、良莠不齐、质量不好等现象时有发生。加强市场监管、提升服务质量是广大快递企业及社会各界的共同期盼。快递服务必须在规范中发展,在发展中规范,以自身的健康发展为实现邮政业的又好又快发展做出贡献。国家邮政局在快递服务发展的关键时刻,组织制定、颁布和贯彻实施《快递服务》标准,对于快递服务明确发展方向、提高发展质量、增强发展后劲、壮大发展规模、改善发展形象,将产生重大而深远的影响。
3.贯彻实施《快递服务》标准,有利于维护市场秩序、企业利益和消费者的合法权益。《快递服务》标准规范的是快递服务中影响市场秩序的基本环节,提出的是快递服务人员应具备的职业道德、知识和技能,提供的是国内外快递服务的有益经验,解决的是长期以来没有解决的服务质量热点、难点问题。贯彻实施这一标准,能够营造良好的市场竞争环境,推动“公开、公平、公正”竞争格局形成;能够促进快递企业提升整体素质增强竞争能力,积极参与国内、国际竞争;能够提高社会公众对快递服务的认可程度,体现快递企业主动承担服务社会和服务公众的根本宗旨;能够引导快递企业和消费者建立快递服务争议调处机制,最大限度地保护消费者的合法权益。
4.贯彻实施《快递服务》标准,有利于开创和谐的邮政监管局面。贯彻实施《快递服务》标准,意味着全国不同地区、不同所有制快递企业有了统一的服务规范,意味着邮政监管机构在快递服务监管中有了统一的执行标准,对于夯实监管基础,保障国家信息安全,树立责任、效能、服务型的政府形象,开创和谐的邮政监管局面,具有极其重要的意义。
认真抓好《快递服务》标准贯彻实施工作
《快递服务》标准属于行业标准,在制定过程中广泛征求了社会各界的意见和建议,得到了社会公众的大力支持和普遍认可。
一要抓好重点引导。《快递服务》标准对快递范围、术语进行了定义,明确了总则、组织资质、服务时限、资费、信息管理、服务合同、收寄环节、投递环节、延误时限以及查询、赔偿等事项,内容十分丰富。各级邮政监管机构要针对政府关注、社会关切、企业关心的问题抓好重点引导,督促快递企业规范资质,公布符合标准的服务承诺,对消费者反映强烈的快件时限延误、丢失损毁、赔偿等问题提出符合标准的规定,完善服务质量保障制度。重点引导要符合当前快递服务实际,与邮政、工商联合开展的“规范服务、促进发展”工作有机结合,争取实现最大效益。
二要抓好宣传培训。各级邮政监管机构和快递企业要通过举办培训班、发放学习资料、知识竞赛等扎实有效的方式,确保《快递服务》标准宣贯到位,成为每个从业人员的自觉行动。宣传培训工作要以国家邮政局编印的《宣传培训提纲》为基础,注重熟读原文、贴近岗位、学以致用。要通过宣传培训,让全体从业人员知晓快递服务的定义和法律地位,知晓《快递服务》标准的各项规范,知晓《快递服务》标准对消费者合法权益的保护,知晓《快递服务》标准的作用及其在快递发展史上的里程碑意义。
三要抓好对照检查。凡是低于《快递服务》标准的,应当按照《快递服务》标准的条款加以修订。对于低于《快递服务》标准规定又与消费者密切相关的时限、查询、投诉、赔偿等内容,快递企业应当在最短的时间内调整达标。国家邮政局鼓励快递企业制定高于《快递服务》标准的企业标准。各快递协会要按照《快递服务》标准,围绕组织资质、服务承诺、管理制度等重点问题,对快递企业自查情况有计划有步骤地进行核查,依规对快递企业颁发达标牌匾和达标证书。
四要抓好机制建设。国家邮政局将强化对快递服务监督、评价力度,总结10个试点省市对10大快递企业的评估经验,构建以时限准时率、用户投诉率、公众满意度等为主要内容的快递服务评估指标体系,授权或委托快递协会进行测评,定期向社会发布快递服务评估报告。各省(区、市)邮政监管机构和

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