“职业标准”实行 民营快递如何迈进“门槛”？

近日，人力资源和社会保障部、国家邮政局联合颁布了《快递业务员国家职业标准》(下称《标准》)。据介绍，《标准》将快递业务员分为初级工、中级工、高级工、业务师(技师)和高级业务师(高级技师)五个等级，分别从职业功能、工作内容、技能要求和需要掌握的相关知识等方面作出了明确的界定。 　　有业内人士指出，标准的颁布，填补了我国邮政业国家职业标准的空白，并成为对快递业务员进行鉴定和考核的唯一依据。
　　尤其对众多的民营快递而言，快递业务员职业标准的设定，无疑为其迅猛的发展势头，树立了一个鲜明的“准入门槛”，如何迈入这一“门槛”，还需要众多的民营快递公司进行内外兼修、提高自身实力的努力。
　　无序市场需规范
　　在一些业内人士看来，当前的快递市场可以用一句话形容：发展迅猛，缺乏规范。
　　一方面，人们对快递服务的需求越来越多，新兴的快递市场遍地开花。据国家邮政局与国家统计局2007年开展的全国性统计，目前，较大规模的快递企业已有2000多家，从业人员24万人以上，年产值在400亿元以上。
　　而另一方面，由于缺乏规范，快递公司良莠不齐，导致纠纷不断，关于民营快递企业的负面报道也屡见报端。据有关统计，2007年，315消费电子投诉网共接到快递行业投诉6956宗，涉及企业141家，与2006年相比，投诉增长了75.3％。
　　“近年来，在邮政EMS业务快速发展的同时，更多的民营快递公司应运而生。由于快递服务公司的准入门槛比较低，成本少，利润丰厚，往往一张桌子、一部电话、几个雇员就能成立一家快递公司。”一位不愿透露姓名的业内人士对记者说。
　　在他看来，这些公司的工作人员没有进行专业培训，没有相应的服务保障，公司地址可能一年变三四次，人员一年更换好几次，所以对服务的赔偿、服务的实现都没有保障。甚至一些小公司为了生存，往往采用低价竞争的手段来招揽生意，经常以非常规的手段降低成本。
　　“目前快递行业准入门槛低，从业人员的素质参差不齐是纠纷不断的一个主因。”他说。
　　“我们以前招业务员一般都以身体素质为首要条件。”北京通达快递公司的人力资源部负责人麻经理说。
　　在他看来，以前由于快递业务员没有相关行业资格证书，招人很难有硬指标，快递公司招人大多还是看重业务员的人品和身体状况，对学历或资质并不做太高要求。因此，快递业务员的整体素质确实是参差不齐。
　　而据有关业内人士透露，目前国内一些小快递公司“挂靠”在较大的快递公司旗下，名义上是大公司，但实际上是分散的“游击队”，两者间只是以合同、委托、挂靠的关系维系。在这种情况下，“挂靠”公司的从业人员更无法得到有效监督和考核。
　　提高准入标准成必然
　　世界上有两种人可以未经本人允许随便敲人家的门，一种是警察，还有一种就是投递员。
　　“可见投递员是非常特殊的工种，一定要进行培训。”国家邮政局有关负责人说，过去的准入制度不够明确，快递从业人员没有经过培训就上岗，因此存在诸多问题，引起用户多方面的投诉。
　　记者近日按照网络上提供的信息，希望电话采访几家快递公司，但结果发现，公布的电话无法接通，这些公司实际已经是“人去楼空”。而据一位业内人士介绍，北京市每年至少有几家快递企业倒闭，一般来自管理与客户两方面原因。
“一些不规范的小型民营快递公司送件由于缺乏资金、企业系统资源匮乏、关系松散，对员工培训不够，以致员工的工作态度较差，而员工工作态度差直接导致客户量的下降，从而形成恶性循环，最终将导致企业无力竞争而走向倒闭。”他说。 　　在众多业内人士看来，一直以来，国家没有明确的行业准入条件规定，快递业“门槛”较低，快递公司仅作为一个普通的经济主体进入市场运作，行业内部处于自由竞争阶段，缺乏管理和监督，缺乏行业自律和规则，以至于快递业是急性发展、恶性竞争。因此，提高快递行业的准入条件已成必然。
　　据了解，早在2007年5月，国家邮政局就开始启动“快递业务员国家职业标准”课题。《快递业务员国家职业标准》的制定历经数十次的论证、修订和召开座谈会广泛征求意见，先后通过了初审和终审，并于今年7月完成了最终的报批稿。
　　而在此之前的2008年1月1日，国家邮政局制定的《快递服务标准》已经开始实施，对境内快递公司的准入门槛、服务标准进行了规范，而此次国家又对快递业务员设立准入门槛，意味着我国快递业监管逐步系统化。
　　国家邮政局有关负责人指出，《快递业务员国家职业标准》将成为对快递业务员进行鉴定和考核的唯一依据。目前，与《快递业务员国家职业标准》相配套的教材、题库、操作考核大纲的编写建设工作已经启动。快递业务员初级工的职业技能鉴定工作将在明年初展开。
　　民营

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