陕西：业务市场化压力不大

　　酝酿已久的邮政体制改革已进入实施阶段。4日，陕西省邮政管理局宣布正式成立，这是陕西省推进邮政政企分开的关键一步。 　　在此间召开的陕西省邮政管理局成立大会上，国家邮政局副局长冯新生指出，邮政监管机构和邮政企业都是邮政事业的重要组成部分，要通过改革建立起政府依法监管、企业自主经营的邮政体制。要相互支持、密切配合，确保政企分开平稳推进，共同营造良好的发 展环境。陕西省邮政管理局的成立，必将有力促进陕西省邮政事业的发展。 　　据介绍，陕西省邮政自独立运营以来，在完成普遍服务和特殊服务任务的同时，还有力地支持了陕西省经济建设和服务“三农”等重点工作，基本实现了收支平衡；行业服务水平、通信能力、竞争实力都有较大幅度提高。当前陕西省邮政日益完善的邮区中心体制、应用广泛的综合计算机网络、功能强大的邮政绿卡网络以及不断加快的综合性投递服务网络，为邮政实现真正意义上的“三流合一”创造了有利条件，也为 邮政体制改革奠定了基础。 　　据陕西省邮政局办公室主任刘辉凌介绍，根据此前国务院批准的 邮政改革“三定方案”，重组后的陕西省邮政管理局将继续行使政府对邮政行业的监督管理职能，而企业职能将剥离给随后组建的中国邮政集团公司陕西公司，其业务包括普遍服务业务、竞争性业务（包括快递和物流业务）和 邮政储蓄业务等。 　　刘辉凌说，邮政储蓄业务的营业额在陕西邮政部门营业额中占据的比重较大，接近50％。对于陕西来说，邮政业务完全推向市场所面临的竞争压力不是太大。而邮政速递业务的改革，将会使一些不具竞争实力的民营速递公司退出市场，在一定程度上对市场起到了规范作用。