国际邮政业务知识竞赛辅导材料

　　一、国际业务发展暨第二次中日业务发展促进会
　　1、 2004年，全国国际邮政业务总收入为21.6亿元，同比增长16.6%。其中，国际速递、国际包裹、国际函件、国际汇兑业务的收入分别为13.12亿元、5.14亿元、2.87亿元、0.43亿元；占相应专业收入的比重分别为24%、22%、6%和2.5%；占相应专业业务量的比重分别是2.7%、1.5%、0.6%、0.06%。而国际速递与国际包裹对速递、包裹专业收入增长的贡献率分别达到47.2%和53.5%，平均单价达到241.5元和344.9元。国际业务的利润率普遍高于同类国内业务。
　　2、 发展国际业务对中国邮政有重要战略意义。中国市场的高速增长吸引了众多国际快递公司进入，很多发达国家邮政也瞄准中国，纷纷以子公司名义设立机构，开办业务。按照我国对WTO市场开放的承诺，今年12月起外资企业将可以在我国独资经营国际快递业务。我们必须加快国际业务的发展，抑制社会快递公司、特别是外国行业巨头在中国的扩张，减缓其以国际网络和国际业务客户为基础对我邮政国内市场的渗透。这对邮政企业的长远发展具有重要战略意义。
　　3、 2005年6月9日至10日，国际业务发展暨第二次中日业务发展促进会在北京举行。会议由国家局副局长马军胜主持，谭小为副局长作了题为《认清形势，明确定位，增强能力，强化经营，进一步加快国际邮政业务发展》的讲话。13个国际业务重点省（市）邮政局的45名代表参加了会议。这是邮政独立运营以来国家局召开的规模最大、规格最高的国际业务会议，体现了国家局对国际业务的高度重视。
　　4、 各省（区、市）局要严格按照各业务环节的时限标准，落实本局生产作业组织与流程，缩短从原寄局到出口互换局和进口互换局至寄达局的运输时限，加快传递速度。各互换局要加强与地面代理的沟通，落实邮件交运、接收作业时限；要认真执行旺季邮件日报联系制度，加强对境外邮政反馈信息的分析，对经常出现异常情况的路向要查找原因，及时上报。各出口交运航站必须及时了解航班运行最新变化，掌握实际发运状况，遇到问题及时与相关部门交涉解决，牵涉全网的重大问题及时报国家局。各航空交换站必须利用邮区中心局生产作业系统，及时准确录入进出口总包实际接收、发运信息。
　　5、 国际邮件统计工作是网络优化的基础，各局要随时关注出口业务量流向流量的变化，出现明显的异常时要及时上报国家局。对达到直封要求的及时增开总包关系以加快邮件传递速度；对业务量不大且总包运输困难的要及时调整为散寄经转，以提高网路运行效益。
　　6、 邮件脬松是国际运输工作中存在的重要问题，目前，航空公司均按带运邮件的实际重量与我结算运费，邮件的比重将直接影响航空公司的效益。据初步测算，一个能装载4吨普通货物的集装箱，装载脬松邮件不足200千克。因此在运费费率问题上，外航总是以邮件脬松为借口，拒绝更大让步。另外，邮件脬松也是造成邮件积压原因之一。航空公司为我余留的舱位，如果按额定重量计算，出现积压的概率微乎其微，但实际上邮袋塞满后重量仅达到标重的40%左右。

　　二、国际邮政组织与万国邮联
　　1、 万国邮政联盟是一个商定邮政事务的各国政府之间的国际组织。
　　2、 万国邮政联盟成立于1874年10月9日，成立初期名称为“邮政总联盟（General Postal Union）”，1878年，鉴于加入邮联的国家和地区日益增加，改名为“万国邮政联盟（Universal Postal Union）”。
　　3、 1948年7月万国邮政联盟成为联合国组织负责国际邮政事务的专门机构，总部设在瑞士伯尔尼。
　　4、 万国邮政联盟的宗旨：组织和改善国际邮政业务，通过邮政业务的有效工作，发展各国人民之间的联系；并在文化、社会与经贸领域内促进实现国际合作的崇高目标。
　　5、 万国邮联的法规包括组织法、总规则、万国邮政公约及其实施细则。他们对所有邮联成员国具有约束力。
　　6、 万国邮联组织法为邮联最重要、最基本的法规，主要内容为组织条例、万国邮联法规和最后条款以及万国邮联组织法最后议定书。
　　7、 万国邮联总规则是为了保证组织法的实施和万国邮联邮联工作的进行，由万国邮联邮联各会员国全权代表根据万国邮联邮联组织法的有关条款签署的法规。
　　8、 万国邮政公约适用于国际邮政业务的共同规则，其实施细则为有关邮政业务的具体协定。
　　9、 万国邮联的徽志：1900年，为庆祝万国邮联成立25周年，在总部瑞士伯尔尼竖立了“五女传信”的雕塑，雕塑复制的“五女传信图”成为万国邮联的徽志，该图由五位不同种族的持信女信使手拉手环绕地球组成，象征万国邮联所结成的邮政通信网覆盖全球五大洲，并有邮政是和平、团结使者的寓意。
　　10、 万国邮联的组织机构由邮联大会、行政理事会（CA）、邮政经营理事会（POC）、以及负责邮联日常事务的国际局（IB）组成。
　　11、 万国邮联的常设机构包括行政理事会、邮政经营理事会和国际局。
　　12、 邮联大会是邮联的最高权利机构，由各会员国政府授权的代表参加，一般每5年举行一届。邮联大会的主要任务是：
　　（1） 制定和修改邮联各项法规、公约以及有关业务协定；
　　（2） 举行一般性辩论，研究制订世界邮政发展战略；
　　（3） 选举邮联行政理事会和邮政经营理事会的理事国以及邮联国际局的正、副总局长等；
　　（4） 通过邮联的工作计划与财务预算等。
　　13、 行政理事会是在两届大会期间主持邮联工作的万国邮联的常设机构，主要行使组织和行政方面的职能。由一个主席国和40个理事国组成，理事国由邮联大会按地区组合理分配的原则选举产生，任期5年，每届大会至少更选理事国中的半数，任何理事国不得由大会连选3次。大会东道国为当然主席国，也是当然理事国。行政理事会原则上每年在邮联总部召开一次会议。
　　14、 中国在1999年北京大会后到2004年布加勒斯特大会期间担任行政理事会的主席。
　　15、 邮政经营理事会是在两届大会期间研究有关邮政业务的经营管理、商业化、技术和经济方面问题的万国邮联的常设机构。由40个理事国组成（包括一名主席和一名副主席），理事国由邮联大会按地区组合理分配的原则选举产生，任期5年，每届大会至少更选理事国中的半数，可连选连任，主席和副主席从理事国中选出。

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