快递发展迅速 法规滞后纠纷增多

　　记者随访：

　　需快递的货物明明交给了业务员，却被“遗忘”在了快递公司仓库里；尽管再三声明是易碎品，但送达目的地后还是被打破了。当下，快递服务已成为人们日常消费生活的一部分，但随着快递行业的迅速发展，也暴露出了一些管理和法规上的问题。

　　
　　据上海市消费者权益保护委员会投诉部一位负责人介绍，近年来有关快递的投诉呈上升趋势，特别是城际之间的快递投送成为投诉“热点”。正规的快递公司要有工商部门颁发的营业执照，而时下的快递市场良莠不齐。目前，上海的快递公司有千家以上，其中不乏仅靠几个人和几辆助动车便挂牌营业的“公司”。

　　
　　服务不规范的快递公司，主要存在以下问题：一是管理混乱，收受程序不规范。快递员对于客户委托的物品大多不进行检查，拿了就走，对于违禁物品更是一无所知。由于收受不规范，发件人明明已预付了快递费用，快递公司又向收件人重复收费；二是快递人员素质参差不齐，没有经过任何专业培训。不少快递员是外来务工人员，文化水平相对较低。有的搬运人员不按照标志轻拿轻放，野蛮操作造成货物毁损。还有的快递员对消费者缺乏责任心，遗失物品的现象时有发生。

　　
　　造成这些问题的主要原因有：一是有关部门监管不力。一些民营企业和非正规就业组织，在经营方式上不尽规范，有关部门难以形成有效监管；二是城际快递层层“转包”。大多数快递公司实行异地合作模式，有的小公司甚至完全挂靠在其他公司，由于层层“转包”，邮件延误、损坏的可能性也大大增加，更容易产生互相推诿的情况；三是相关法规滞后。目前，我国尚没有出台有关快递行业的专门法规。业内一般参照国家邮政总局《国内邮件处理规则》的规定，即未保价的邮件发生丢失、损毁、短少时，按实际损失赔偿，但最高赔偿金额不超过所付邮费的两倍。这就使得一些价值不菲快递件的处理常常引发争议。

　　
　　有识之士为此呼吁，尽快出台相关行业标准和纠纷处理办法，作为企业规范经营和解决消费者投诉的依据；加大监管力度，对快递行业实行准入制度，提高行业整体服务水平。
　　
　　消费警示

　　上海市消费者权益保护委员会提醒广大消费者，在选择快递服务时注意以下几点：一是选择讲诚信、售后服务好的大公司；二是快递重要物品或易损坏物品应在委托时写明，价值较昂贵的物品要保值或购买保险，快递重要文件时不要忘记留存复件，具有特殊纪念意义的物品最好不要选择快递方式；三是在托运单上写明收货人及联系方式，以便快递员与收货人及时取得联系。